Lähes kaikkeen rakentamiseen tarvitaan rakennuslupa tai muu viranomaisen hyväksyntä. Rakennuslupa tarvitaan myös sellaiseen korjaus- ja muutostyöhön, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen tai laajentamiseen sekä myös käyttötarkoituksen olennaiseen muutokseen. Eräisiin vähäisiin rakennushankkeisiin voidaan hakea toimenpidelupa tai tehdä hankkeesta ilmoitus kunnan rakennusvalvontaviranomaiselle.
Eli rakennuslupa tulee hakea aina, kun rakennetta muutetaan erilaiseksi, huoneen tai rakennuksen käyttötarkoitus muuttuu. Yleensä pelkkien pintojen kunnostamiseen ei tarvita lupaa. Sen sijaan rakennuksen ulkopuolen pintojen muutokseen, mikäli ulkonäkö muuttuu, tarvitaan yleensä lupa.
Rakennusluvan myöntää
Rakennusluvan, toimenpideluvan, purkamisluvan ja maisematyöluvan myöntää kunnan rakennusvalvontaviranomainen.
Rakennuslupa haetaan
Rakennuslupa tai toimenpidelupa haetaan kirjallisesti kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta. Rakennuslupaa hakee rakennuspaikan haltija, joko omistaja tai hänen valtuuttamansa tai sitä vuokra- tai muun sopimuksen perusteella hallitseva.
Naapurien kuuleminen
Rakennuslupahakemuksen vireilletulosta on ilmoitettava naapureille. Naapurilla tarkoitetaan viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajaa ja haltijaa. Samanaikaisesti on asian vireilläolosta sopivalla tavalla tiedotettava myös rakennuspaikalla.
Rakennuslupapäätös
Lupapäätös on annettava julkipanon jälkeen ja sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Lupapäätös toimitetaan hakijalle. Lupapäätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat sitä huomautuksessa tai erikseen pyytäneet.
Muutoksenhaku
Lupapäätökseen liitetään muutoksenhakua koskeva ohje eli valitusosoitus tai ohje oikaisukeinon käyttämisestä. Viimeisen muutoksenhakupäivän laskemisessa sovelletaan ns. määräaikalain (150/1930) säännöksiä.
Lupahakemukseen tarvittavat asiakirjat
Rakennuslupahakemus
Rakennusvalvontaviraston lomakkeelle, 1 kappaleena. Allekirjoittajana rakennuspaikan kaikki omistajat tai haltijat. Mikäli hakemuksen allekirjoittajana asiamies, eikä hakija itse, tulee hakemukseen liittää valtakirja.
Piirustukset (pääpiirustukset)
Piirrustukset toimitetaan 3. sarjana, seläkkein nidottuina, päivättyinä ja pääsuunnittelijan allekirjoittamana. Pinta-alatiedot (RT 12-10277, SFS 5139) ja tilavuustiedot (RT 120.12, SFS 2460) mukaisesti. Asemapiirustus, mittakaavassa 1:200 tai 1:500. Pohjapiirustus toimtetaan 1:100 tai 1:50. Leikkauspiirustukset 1:100 tai 1:50 ja julkisivupiirustukset 1:100, materiaali ja värimerkintöineen ja hormipiirustus 1:20 mittakaavassa.
Rakennuspaikan omistus- tai hallintaoikeusselvitys
Rakennuspaikan omistus- tai hallintoselvitykseksi tarvitaan: oikeaksi todistettu jäljennös vuokrasopimuksesta tai oikeaksi todistettu jäljennös kauppakirjasta tai jäljennös lainhuutopöytäkirjasta tai lainhuutotodistuksesta.
Tilastolomakkeet (RH -lomake)
RH 1 Rakennushankeilmoitus, Jokaisesta rakennuksesta erikseen, päärakennus autotallista ja muista rakennuksista. RH 2 Asuinhuoneistolomake, se täytetään, mikäli hanke sisältää enemmän kuin yhden asunnon. Muutostyön yhteydessä, mikäli asunnon pinta-ala tai huoneluku muuttuu, vanha asunto esitetään poistona ja uusi lisäyksenä. RK 9 Poistumislomake, Poistuvasta, purettavasta rakennuksesta on täytettävä erillinen poistumislomake.
Energiaselvitys (RkMk D3, kohta 4.1)
Rakennuksen lämpöhäviön määräystenmukaisuus RakMk D3 kohdan 2.2 mukaan. Ilmanvaihtojärjestelmän ominaissähköteho RakMk D2:n mukaan. Rakennuksen lämmitysteho RakMk D3 kohtien 2.4 ja 2.5 mukaan. Arvio kesäaikaisesta huonelämpötilasta RakMk D3 kohdan 2.8 mukaan ja tarvittaessa jäähdytysteho. Energiankulutus RakMk kohdan 2.9 mukaan. Rakennuksen energiatodistus (laki 487/2007).
Vastaava työnjohtaja
Rakennustöiden vastaavan työnjohtajan ja
KVV -työnjohtajan hyväksyttämisen hakulomakkeet kahtena kappaleena. Hyväksyminen on haettava ennen kyseisten töiden aloittamista.
Selvitys naapureille tiedottamisesta
Rakennuslupahakemuksen toimittamisesta viranomaiskäsittelyyn on maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tiedotettava naapureille. Naapureiden allekirjoittama naapuritiedotuslomake liitetään lupahakemukseen.
Selvitys naapurien kuulemisesta (suostumus)
Jos asemakaava-alueella rakentamisessa poiketaan asemakaavasta (esim. rakennusoikeuden ylitys), tulee tällöin liittää hakemukseen naapurien allekirjoittama kuulemislomake.
Töiden aloitus, luvan lainvoimaisuus
Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin rakennuslupapäätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen. Päätöksestä on 14 päivän valitusaika. Töiden aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontavirastoon. Hakemuksesta (yleensä vakuutta vastaan) voidaan rakennustyö aloittaa ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta.
Luvan voimassaoloaika
Rakennusluvan mukaiset työt on aloitettava kolmen vuoden kuluessa ja saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa luvan antamisesta. Luvan voimassaoloajalle voidaan hakea pidennystä sekä työn aloittamisen että työn loppuunsaattamisen osalta. Pidennystä haetaan luvan voimassaoloaikana.
Kaupunkien välinen vaihtelu
Melkein jokaisella kaupungilla tai kunnalla on lisäksi myös omia ohjeita ja vaatimuksia rakennusluvalle. Ainakin suurimmilla kaupungeilla on olemassa oma pientaloohjeensa, mitä lukemalla saa erittäin hyvän käsityksen vaadittavista suunnitelmista ja suunnitelmien esittämistavasta. Varsinkin, mikäli arkkitehti tai rakennussuunnittelija on aikaisemmin suunnitellut eri puolella suomea, saattaa hänellekkin tulla yllätyksenä, mitä kyseinen rakennusvalvonta vaatii. Siksi on tärkeä jo suunnittelun alkuvaiheessa selvittää rakennusvalvonnan vaatimukset. Tähän prosessiin onkin hyvä ottaa avuksi ammattilainen jo projektin alku vaiheessa.
